18 марта 2013 года супруга бывшего московского мэра Елена Батурина, ныне проживающая в Лондоне, сделала жесткий выпад против премьер-министра Дмитрия Медведева. По ее мнению, в том, что она вынуждена находиться в Лондоне, виноват именно он. Более того, Батурина обвинила де-юре второе лицо в государстве в рейдерском захвате принадлежащих ее структурам земель. За кем же правда в этом споре, тянущемся уже почти три года?

Новое – хорошо забытое старое

Еще в марте 2008 года группой компаний Батуриной «Интеко» было объявлено о начале строительства многофункционального комплекса «Сетунь-Хиллс». Он должен был располагаться между Поклонной горой, рекой Сетунь, Староволынской и Минской улицей и Малым кольцом Московской железной дороги, на весьма престижных участках Одинцовского района Подмосковья.

Комплекс должен был располагаться на 729 тыс. кв. метрах и по замыслу немецкого архитектора Хади Тегерани представлял собой несколько зданий футуристического вида. В пяти корпусах должны были размещаться гостиницы, апартаменты и офисы. Предусматривались также кинотеатр, оздоровительный центр и супермаркет. Все в рамках тогдашней программы переноса деловой активности за пределы МКАДа, которую теперь спешат неуклюже скопировать чиновники новой мэрии.

Незадолго до начала воплощения этой программы территории строительства были выделены из состава особо охраняемой зоны «Долина реки Сетунь», и на них располагалась свалка. Поэтому перед началом строительства структурам Батуриной предстояло заняться прежде всего очисткой почвы.

Территориальная дирекция «Сетуньская», которая занималась застройкой, уже провела подготовительные этапы перед строительством. Но в сентябре 2010 года против мэра Москвы Юрия Лужкова была развязана кампания травли, завершившаяся, как известно, его увольнением с формулировкой «за недоверие». Проект был остановлен волевым решением нового градоначальника Сергея Собянина – указом от 16 ноября 2010 года. На основании распоряжения Собянина Прокуратура Москвы потребовала в Тверском суде от правительства города и ТД «Сетуньская»  признать незаконными разрешения на проектирование и строительство комплекса.

С этих самых пор не прекращается борьба за 55 гектар земли, которыми Елена Батурина, по словам ее противников, владеет незаконно.

Засекреченные посольства

История с правом собственности на эти земли началась не вчера. Еще 1 апреля 1991 года Министерство сельского хозяйства и продовольствия РСФСР выделило здесь 244 тыс. кв. метров для совхоза «Матвеевский». План реорганизации совхоза «Матвеевский» Одинцовского района Московской области в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года, а затем и постановление главы Администрации Одинцовского района Московской области от 29 октября 1993 года легли в основание регистрации в октябре 1993 года права собственности реорганизованного АОЗТ «Матвеевское» на эту территорию. Приватизация произошла на вполне законных основаниях, что позже неоднократно подтверждали суды разной юрисдикции.

Однако здесь имеется один тонкий момент. Дело в том, что межправительственные соглашения еще 1984-1991 годов, заключенные СССР, предусматривали выделение 37 гектаров земли в Подмосковье или Москве для строительства посольств 12 государств. Непосредственно к рассматриваемым территориям это не имело никакого отношения. В советское время, как и позже, здесь находился совхоз, и земли применялись под сельскохозяйственные нужды.

Однако согласно указу Бориса Ельцина от 22 ноября 1993 года «О некоторых вопросах размещения и обслуживания иностранных представительств в г. Москве» эти земли оказались зарезервированы под дипломатические миссии. В частности, на месте предполагавшейся позже постройки «Сетунь-Хиллс» должны были быть расположены посольства Индии, Китая и Кубы. На соседних участках, также позже оказавшихся в руках структур «Интеко» - посольства Вьетнама, Гвинеи, Афганистана, Ганы, Никарагуа, Пакистана, Таиланда, Мозамбика и КНДР.

Получается, что указ президента отменил все ранее действовавшие административные акты, касающиеся этих территорий.

Указ этот был издан в условиях переходного периода, и, как правильно отмечали позже судьи арбитражных судов, не может оцениваться в рамках предыдущего и последующего периодов с принятыми тогда правилами игры. Но это еще не все. Указ президента от 22.11.1993 г. был издан без опубликования, на оригинале стоит хорошо известная архивистам печать «Для внутреннего использования». Поэтому о нем ничего не было слышно столько времени. И лишь когда понадобилось организовать атаку на Батурину, его достали из-под сукна.

 

Заметим, что согласно законодательству России, в том числе, действовавшему в переходный период с 21 сентября по 24 декабря 1993 года, когда старый парламент был объявлен нелегитимным и распущен силой, а новый еще не собрался в своем составе - даже тогда действовало вполне писаное правило о том, что любой указ президента вступает в законную силу с момента его опубликования. Более того, информация о правах на землю не может быть засекречена в принципе. Следовательно, указ Ельцина, росчерком пера отдавшего земли совхоза под нужды МИДа, мягко говоря, спорен.

Кровавый передел

Шли годы. Реорганизованное ЗАО «Матвеевское» решало собственные проблемы по паевому участию бывших совхозных работников. Глава Одинцовского района Александр Гладышев промешкал с  постановлением о паях. Хотя все формальности оказались урегулированы в течение 1992-94 годов, Гладышев еще два года после этого словно пребывал в спячке. За 1994-96 годы от 1833 гектар совхозных земель под паевое участие осталось лишь около 600 га. Промедление Гладышева легко объяснимо: за период с 1992 года он вывел 2/3 земель «Матвеевского» из категории сельскохозяйственных и отдал под строительство всевозможным структурам, которые уже тогда смогли по достоинству оценить дорожающие земли престижнейшего подмосковного района.

Оставшиеся земли были распределены между 851 пайщиками, на которых были выпущены именные сертификаты. Сами пайщики о своем статусе не догадывались еще целых 7 лет. Почти сразу же после того, как невольные «мертвые души» в виде сертификатов оказались в обороте, вокруг «Матвеевского» начали твориться жуткие вещи. В 1996 году по пути на работу в собственном автомобиле был застрелен директор совхоза Николай Дубовский. В 2000 году на лестничной площадке у дверей собственной квартиры также получил пулю его преемник Виктор Бабынин. В 2000 году АОЗТ «Матвеевский» возглавил Николай Кырин, что стало для пайщиков еще более худшим бедствием, чем убитые в земельном переделе директора. ( http://www.odintsovo.info/news/?id=27282 http://open-letter.ru/letter/49416/  http://wap.gazeta.ru/social/2010/08/30/3412970.shtml )

С выходом в 2002 году федерального закона «Об обороте земель» разом отменялись все прежние временные постановления и указы, плутая в которых, при невыясненном статусе земли, можно было здорово обжечься в суде. Земля стала не просто куском территории, а в первую очередь чрезвычайно ликвидным товаром. Поэтому Кырин решил, не дожидаясь очередного киллера, отдать землю перспективным покупателям из Агропромышленной лизинговой компании одним махом. К слову, ОАО «Росагролизинг» скандально известной Елены Скрынник здесь перешел дорогу липецкому «Агрохиму», председателем совета директоров которого являлся Александр Фомичев, в Одинцовском районе более известный как Фома, лидер местной ОПГ. Фома, возможно причастный к убийствам прежних директоров «Матвеевского», не рискнул сталкиваться со столь крупной организацией и на время затаился.

 

В том же 2002 году Кырин провел собрание пайщиков, на котором убеждал их продать свои акции имущественного пая по 5 рублей за штуку. Кырин сумел убедить легковерных матвеевцев в том, что это не дает приобретателям права на владение самой землей. Каждый акционер в результате аферы получил на руки по $30-60 тыс. за свои 200 соток. В то время, как цена земли «Матвеевского» уже в то время составляла более $30 тыс за одну сотку. Обманутые работники ЗАО «Матвеевское» расписывались под сделкой, и теперь не могут ничего предъявить в ответ. Специально под это собрание глава района Гладышев издал постановление, которым прекратил действие права собственности пайщиков на землю «Матвеевского».

 

Однако оставались еще около сотни пайщиков, которым с самого начала эта затея не внушала доверия. Первое, что они сделали – задали вопрос Кырину о том, почему об их праве собственности на землю они узнали в последний момент. Затем потребовали отмены постановления Гладышева через прокуратуру. Прокурорский запрос возымел действие, и Гладышев вернул оставшимся еще «неохваченными» пайщикам их права. Тем не менее, на этом все застопорилось.

Несостоявшийся рублевский фермер

Куда и каким образом из схем одинцовских «латифундистов» выпала агролизинговая компания, сейчас неизвестно. Зато известно, что в 2003 году непосредственно у ЗАО «Матвеевское» часть земель, позже предназначавшихся под размещение «Сетунь-Хиллс» выкупил холдинг Батуриной «Интеко». Общий объем приобретений составлял около 50 га.

Созданная для управления 24,4 гектарами, предназначенных для застройки в дальней перспективе ТД «Сетуньская» тут же подверглась судебной атаке со стороны Росимущества. В 2004 году в судебном порядке министерство пыталось доказать, что эти гектары принадлежат государству. Не пайщикам совхоза «Матвеевское», не самому ЗАО, а государству. Это была столь странная постановка вопроса, что для судьи не составило бы труда решить дело в пользу Батуриной.

Сама Елена Николаевна указывала на то простое обстоятельство, что в реестре, на который опирались стороны при сделке, указан конкретный кадастровый номер участка. Росимущество со своей стороны предоставило мнимые доказательства права федеральной собственности на тот же участок с иными границами. Даже площади оспариваемой территории в изложении обеих сторон не совпадали! Кроме того, представители министерства настаивали на том, что в составе участка 24,4 га содержится еще один, площадью 16,4 га, который отведен под строительство дипломатических корпусов. Беглый взгляд в реестр опровергал этот довод. Тогда, не дожидаясь невыгодного решения суда Росимущества поспешило прекратить судебное разбирательство.

Наверное, самым странным в эпопее с одинцовскими землями является тот факт, что за компанией Батуриной в итоге оказались закреплены лишь 55 гектар из общего фонда «Матвеевского». Остальные 750 га (или 86,4% АОЗТ «Матвеевское») 1 октября 2004 года выкупил Роман Абрамович через Millhaus Capital. Олигарх тут же поспешил сделать заявление о том, что переквалифицируется в отличного фермера, вложив в развитие животноводства совхоза $25 млн.

По большому счету агрохолдингом Абрамович уже владел. Его «Продо» контролировало ряд предприятий Подмосковья и Поволжья, выпускающих мясную продукцию. Однако первыми шагами чукотского губернатора стало, как и следовало ожидать, коммерческое использование земель для их застройки. В 2006 году он выделил 26 га одинцовской земли под строительство элитной бизнес-школы, раннего предвестника будущего Сколково. Чуть позже – 3,5 га для возведения больничного центра. Опять же – элитного, с одиночными палатами размером со среднюю московскую квартиру-«трешку». ( http://ohu.ru/news/?id=8059&cpn=2  http://www.odintsovo.info/news/?div_id=21&id=7600 )Наконец, в 2008 году стали известны планы Абрамовича о постройке на территории совхоза огромного особняка для его невесты Дарьи Жуковой. 

Абрамович со своей комичной заботой о сохранении поголовья одинцовской породы крупного рогатого скота стал первым в череде лицемеров, и одним из первых, проникших на Рублевку, земельных собственников. Например, в 2008 году президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин, приобретая неподалеку земли по цене в 700 рублей за сотку, обосновывал это заботой о сохранении подмосковных лесов. 

Сколково выше закона

Оказавшись соседями, Батурина и Абрамович, насколько это известно, никогда не имели взаимных претензий по поводу спорных участков. Впрочем, позже выяснилось, что Роман Аркадьевич все-таки сосед неоднозначный. Когда в августе-сентябре 2010 года над супругом Батуриной начали сгущаться тучи, Абрамович оказался в стане противников Лужкова. 

В начале июля 2010 года генпрокурор Юрий Чайка запустил в Тверском суде Москвы очередное разбирательство относительно «посольских земель». Доводы остались прежними (указ Ельцина), но оспариваемая территория расширилась. Чайка выяснил, что оказывается, Борис Николаевич имел в виду не только участок в 16,4 га, о котором речь шла шестью годами раньше, но еще один участок в 38,4 га. Причем новая земля не появилась у ТД «Сетуньская» за это время, не приросло ни акра. Просто Юрий Лужков издал распоряжение о строительстве рядом с «Сетунь-Хиллс» еще и жилого комплекса, которым должна была заниматься ТД «Волынская». Под этот проект московского градоначальника и обнаружились некие нарушения закона, о которых даже не шло речи в 2004 году.

Уже тогда Елена Батурина понимала, откуда дует ветер, и свое открытое обращение адресовала непосредственно зачинщику всей возни – президенту Дмитрию Медведеву. Она справедливо указывала на то, что приобретение земли произошло добросовестно. Более того, за истекший с момента первого столкновения период не было подано ни одно иска против ТД «Сетуньская» или «Интеко».

Тогда то и всплыл главный довод юристов Батуриной, который заключался в истечении сроков исковой давности. Он, как известно, составляет 3 года. Впрочем, как отмечали обозреватели, ради государственных нужд Батурину можно было и «подвинуть», однако при условии компенсации. А она на тот момент составила бы не менее $160 млн. Разумеется, никто такие деньги Батуриной платить не собирался.

Можно сказать, что спор за престижные земли Одинцовского района послужил одной из причин дальнейшей атаки на самого Юрия Лужкова. В этом смысле показательно, как союзнику Дмитрия Медведева, Абрамовичу, удалось избежать изъятия земли в рамках уголовного дела, все-таки нехотя возбужденного против Кырина по факту неправомерного изъятия паевой собственности у акционеров «Матвеевского». В августе 2009 года оно было закрыто за отсутствием состава преступления. И немудрено: Кырин все эти годы был председателем совхоза, работая на зарплате у Абрамовича, нового собственника «Матвеевского».

Но Абрамовича щадили не только из-за эфемерных союзнических обязательств перед Медведевым. Дело было также и в любимом детище президента-инноватора, Сколково. 78 га отличных освоенных земель под застройку иннограда предоставило некое ООО «Глория», которое возглавляла Марина Гончарова, президент фонда Абрамовича «Полюс надежды». Собственно, земли у Millhaus «изымали» совершенно иначе, чем это было запланировано сделать у Батуриной. Олигарху вернули всю ее стоимость до цента.

И самое любопытное, акционеры «Матвеевского», много раз выходившие на улицу с акциями протеста и требованиями компенсации за отнятую у них землю, как раз имели в виду вовсе не территории, отведенные ТД «Сетуньская», а те, на которых сейчас расположилась нано-мечта Медведева. Выходит, что для Дмитрия Анатольевича закон оказался, как в известной пословице, что дышло.  ( http://newsru.com/finance/06jul2010/skolkovo.html  )

Высокопоставленный «наезд»

Дальнейшие события развивались стремительно. Не добившись толка от судейских работников, Чайка пишет письмо самому Медведеву, в котором предлагает проверить «законность действий органов исполнительной власти» и Москвы, и Одинцовского района Московской области. Реакция президента предсказуема. Он приказывает начать проверку законности действий при совершении сделки купли-продажи земель у Сетуни, и при обнаружении нарушений, принять незамедлительные меры прокурорского воздействия. Срок поставлен жесткий – до 15 декабря. 

То, что поручение Медведева осталось неисполненным, лишний раз показывает, что оно было лишь одним из гвоздей в крышку гроба тогдашнего мэра Москвы. Когда кризис миновал, и Юрий Лужков оказался снят с должности, с давлением на бизнес его жены можно было и повременить.

В июне 2011 года долгоиграющее разбирательство с МИД России оказалось выиграно Еленой Батуриной. В суде были озвучены все прежние доводы об истекшем сроке давности и неправомерности применения указа президента Ельцина. В октябре 2011 года Дмитрий Медведев, казалось, даже решил протянуть руку помощи Батуриной в залог примирения. Он вмешался в спор, дав премьеру Владимиру Путину и новому мэру Москвы Сергею Собянину поручение о привлечении чиновников, допустивших незаконную приватизацию «посольских земель», к ответственности. Обрадованная Батурина, которая тогда находилась в Австрии, сочла за лучшее поблагодарить президента, ведь теперь перед ней открывалась перспектива не просто лишиться своего, но получить за это вознаграждение.

Однако «как у Абрамовича» не вышло. Само по себе заявление Батуриной произвело эффект взорвавшейся бомбы, но вовсе не в связи со «сравнительно честным отъемом» ее бизнеса. Все наблюдатели перемывали ей кости строго в связи с думскими выборами 2011 года и предстоящими президентскими 2012-го. Только в этом контексте и рассматривались откровения Батуриной о том, что, якобы, Медведев не виноват в увольнении Лужкова. Сам Медведев ответный жест нисколько не оценил. 

Действия Росреестра, задним числом в конце 2010 года переведшего земли ТД «Сетуньская» в разряд сельскохозяйственных, никто не спешил отменять. Более того, в начале 2012 года с новой силой разгорелся очередной иск, который неутомимые чиновники Росимущества вчинили структурам Батуриной. В марте иск удалось остановить, но уже в июне 2012 года Батурина потеряла сетуньские гектары. Никакого успеха апелляционные и кассационные иски ей не принесли. При этом для лишения силы доводов батуринских юристов о кадастровом планировании, судьи принимали во внимание даже доводы представителей Росимущества, близкие к абсурдным о несоответствии границ участков, которые не превышали восьми сантиметров!

 

Совершенно очевидно, что совершив «контролируемый наезд» на бизнес Елены Батуриной, группа Медведева поставила саму себя в очень двусмысленное положение. Имеющий все признаки рейдерского захвата (вплоть до изменений в реестре) этот накат очень обоюдоострый. Ведь когда пришло время, на Батурину поспешили повесить чужие грехи, оставив без копейки компенсации и попросту отняв то, за что она уплатила вполне рыночную цену. Однако таким образом оказался раскрыт секрет самого нынешнего премьера. В самом деле, если земли Батуриной оказалось можно изъять под предлогом размещения посольств, то не выстрелит ли в очередной раз временно отложенное уголовное дело против Кырина – уже в сторону любимого детища Дмитрия Медведева, Сколково? И не ударит ли рикошетом по нему самому?