Минувшая неделя, на первый взгляд, не была особенно богата на новые события. Интерес представляет развитие предыдущих. В частности, перемещение центра тяжести коррупционных скандалов в Санкт-Петербург.
Вновь о прежнем
Не выходит из фокуса тема Министерства обороны и «Оборонсервиса». Но освещаются уже сравнительно малозначительные подробности прежних хищений. Наиболее важно, наверное, то, что Евгения Васильева начала сотрудничать со следствием. Всё активнее раскручивается направление, связанное с «бывшими любовницами» Анатолия Сердюкова.
Резко возрос объём информации по теме хищений в Минсельхозе и «Росагролизинге». Публикуются видеозаписи, на которых рассказывается о схемах. Уже всерьёз говорится о том, что пропавшие $40 млн надо искать на счетах бывшего министра сельского хозяйства Елены Скрынник. Об этом, в частности, заявил старший советник гендиректора Росагролизинга Евгений Зеленский, который занимается поиском похищенных денег. Он считает, что Скрынник и после отставки сохраняла контроль над компанией — её пост занял давний соратник Леонид Орсик. Лишь после его загадочной смерти 31 декабря 2009, когда гендиректором стал Валерий Назаров начали вскрываться хищения и раскручиваться «странные» схемы. Только теперь стала ясна структура преступных махинаций, в которых участвовали чиновники и коммерсанты.
Достаточно любопытно развивается ситуация вокруг слияния ВР и «Роснефти». Миноритарии ТНК-ВР начали отзывать свои иски из арбитражных судов. 3 декабря миноритарный акционер Андрей Прохоров подал в Восьмой арбитражный апелляционный суд Омска заявление с отказом от иска к BP Russian Investment Limited и BP p.l.c. о взыскании 288 миллиардов рублей. Данная тяжба напрямую была связана со сделкой по слиянию с «Роснефтью». Здесь, кстати, можно сделать еще один вывод: госкомпании все активнее используют арбитражные суды и процедуры банкротств для консолидации активов. Например, Балтийский завод перешел в Объединенную судостроительную корпорацию по той же схеме.
Продолжались судебные заседания по делу об убийстве полковника Буданова. Хотя чисто криминальные темы нечасто попадают в наши обзоры, данное дело рассматривается как естественное следствие государственной политики на Кавказе. Пока лишь утвержден список коллегии присяжных, причем со второго раза. И если в первый раз - 9 ноября - журналисты наблюдали среди присяжных довольно много количество представителей кавказских народов, то ныне отобранные и утвержденные присяжные, как утверждают те же журналисты – лица исключительно славянской внешности.
Сдвиг по Питеру
Наибольшее количество значимой информации на истекшей неделе поставлял Санкт-Петербург. Практически полностью этот массив связан с расследованием коррупции в Комитете по энергетике и инженерному обеспечению городской администрации. Четверо подозреваемых по делу о хищениях и мошенничестве при ремонте теплотрасс доставлены в Москву и арестованы. Подал в отставку председатель питерского КЭИО Владислав Петров. Проведены до трёх десятков обысков, изъято 18 миллионов рублей, 100 тысяч долларов, 100 тысяч евро.
Тут хотелось бы отметить несколько любопытных моментов. Поставщиками гнилых труб и поддельных сертификатов было ОАО «Руструбпром». Однако менеджеры, имеющие к нему отношение, отпущены под подписку о невыезде. Далее: везде сообщается о «Руструбпроме» и «Петрокоме», однако изымались в четырёх фирмах. Но «СМУ-53» и «Мост-сервис» почему-то остаются за кадром.
Можно сделать два интересных предположения. Скорее всего (учитывая изъятия документов у «Мост-сервиса» и «СМУ-53»), сужается кольцо вокруг бывшего председателя КЭИО Олега Тришкина, ныне мирно руководящего НИИ энергетики в Санкт-Петербургском Политехническом университете. Но главные виновные наверняка уже назначены: это четверо арестованных представителей фирм-подрядчиков.
На этом фоне усиливается атака на вице-губернатора Петербурга Игоря Метельского, курирующего имущественный блок (появляются даже заголовки типа «Дождется ли Лужков Метельского?»). Его доказательно обвиняют в очередном срыве сроков введения в строй футбольного стадиона на Крестовском острове, в протежировании строительных коммерсантов (прежде всего имеются в виду руководители компании «Строительный трест» Евгений Резвов и Беслан Берсиров), в нарушениях функционерами КУГИ законодательства о предоставлении информации гражданам. Всё это серьёзно и само по себе. Но происходящее вокруг Метельского явно отражает надвигающиеся «тектонические сдвиги» в петербургской администрации.
Внимание СМИ к Скрынник и ее прошлой деятельности обострилось со вступлением ее в должность министра сельского хозяйства РФ в марте 2009 года, но первое упоминание, связанное со скандалом, относится к 2003 году, когда Скрынник была руководителем лизинговой компании «Росагролизинг». В письме заместителя министра транспорта РФ Н. Г. Смирнова, опубликованном на сайте «Компромат.ру», разоблачалась ее деятельность в этой должности и описывалась рабочая схема прокрутки бюджетных средств, которой занималась Скрынник.
Схема выглядит следующим образом. Все российские заводы, работающие со Скрынник, открыли счета не только в государственном «Россельхозбанке», но и в коммерческом «Академхимбанке» (ныне «Конверсбанк-Москва»). Его председатель правления г-н Антонов раньше занимал должность первого заместителя генерального директора «Росагролизинга». Второй счет в банке Антонова, согласно письму, был непременным условием сотрудничества с «Росагролизингом». Согласно описанной схеме, как только бюджетные средства ложатся на счет «Росагролизинга», они перераспределяются между поставщиками техники - российскими машиностроительными компаниями. И перекладываются уже на счета в коммерческом «Академхимбанке». Причем хранятся там годами неотоваренные.
Помимо этих обвинений в статье приведены выдержки из документов проверки Счетной палаты деятельности «Росагролизинга», которые подтверждают, что средства, полученные компанией на закупку агротехники, потрачены не полностью. Кроме того, среди выявленных нарушений обозначились следующие эпизоды:
Денежные средства, внесенные в уставный капитал ОАО «Росагролизнг» ОАО «Российский сельскохозяйственный банк» и ГУП «Федеральное агентство по регулированию продовольственного рынка», почти на 99% использованы на выплату заработной платы, оплату налогов, комиссии банку и лицензии, а не на проведение деятельности, предусмотренной уставом.
Договором от 28 января 2002 между ЗАО «Московское инвестиционное агентство недвижимости» и ОАО «Росагролизинг» был предусмотрен поиск объекта недвижимости. В связи с исполнением указанного договора вознаграждение ЗАО «Московское инвестиционное агентство недвижимости» составило 30 тыс. долл. США.
После того, как Счетная палата насчитала, что техника в кредит обходится крестьянину на 40 процентов дороже, процент упал до 2–3 в год. Но при этом «Росагролизинг» берет в залог чуть ли не все имущество, и в случае неплатежей по кредиту крестьянин рискует остаться не только без техники, но и вообще без всего.
Фактически Скрынник правила в «Росагролизинге» единовластно. Под ее началом работали ее мама и родной брат Леонид Новицкий. После назначения Скрынник министром ее должность в «Росагролизинге» перешла по наследству ее брату.
У Скрынник образовалась команда сторонников, в которую вошли вице-премьер Виктор Зубков, возглавляющий совет директоров «Росагролизинга», и даже президент Дмитрий Медведев, который работал со Скрынник на нацпроекте «Сельское хозяйство».
«Мадам Лизинг» "Стрингер" , 08.07.2003, «Как Скрынник училась пахать» "Собеседник", 07.04.2009
В конце 2009-го года генпрокуратура провела проверку деятельности «Росагролизинга», и выявила ряд нарушений. В частности, компания создала целую сеть посреднических структур между предприятием и лизингополучателями, что привело к удорожанию услуг компании. Кроме того, после заключения договоров купли-продажи техники в качестве предоплаты "Росагролизинг" в некоторых случаях перечислял компаниям-продавцам сотни миллионов рублей, при этом оборудование поставлялось спустя длительные сроки, вплоть до года. Все это время частные компании могли использовать средства в своих целях, в том числе перечисляли их на депозиты и счета офшорных компаний. Прокуратура осталась недовольна и тем, что компания не открыла региональных представительств, тогда как в 2007 году совет директоров принял решение о создании 11 филиалов компании.
После проверки генпрокуратуры, в конце ноября 2009 года первый вице-премьер, курирующий сельское хозяйство, а также председатель совета директоров Зубков созвал внеочередной совет директоров «Росагролизинга», где потребовал от гендиректора компании Леонида Орсика вернуть деньги, переведенные контрагентами в офшоры и на депозиты, прекратить авансирование непроизведенной техники и обеспечить равный доступ к федеральному лизингу всех производителей сельхозтехники. Отчитаться об устранении недостатков Орсик должен был на январском заседании совета директоров «Росагролизинга», но 31 декабря он скончался от острой сердечной недостаточности в возрасте 48 лет.
Эксперты не исключают, что проблемы у Скрынник могли появиться из-за разногласий с Зубковым, ведь он заинтересован в том, чтобы все вопросы аграрной политики замыкались лично на него. Кроме того, он вынужден был жестко реагировать на нарушения в «Росагролизинге», чтобы вывести себя из-под удара, так как он возглавлял совет директоров компании.
"Росагролизинг" промотал бюджет на корпоративах» "Газета", 20.11.2009, "Ведомости", 02.02.2010
В начале 2010 года состоялась проверка Счетной палаты использования средств федерального бюджета, направленных на проведение интервенций на рынках сельхозпродукции, сырья и продовольствия в конце 2008 года. По данным этой проверки, внеплановые расходы бюджета 2010 года на хранение 8 миллионов тонн зерна, закупленного в рамках зерновых интервенций 2008-2009 годов, составят 8 миллиардов рублей. Продать это зерно в условиях кризиса не получилось, и теперь потраченные деньги в буквальном смысле сгниют.
По механизму зерновых интервенций предполагается, что часть дешевого зерна нового урожая закупается с возможностью продажи его с ростом цен. При этом госагент по проведению интервенций получает фиксированное вознаграждение, а прибыль от "сглаживания" цен зернового рынка перечисляется в бюджет. При закупке рекордного количества в 2008-м году госагентом выступало Агентство по регулированию продовольственного рынка (АРПР) (его возглавлял Василий Крутин).
Аудитор Счетной палаты Михаил Одинцов ставил под сомнение необходимость и законность интервенций 2008 года в таком масштабе, утверждая, что часть зерна закуплена "на основании нелигитимных приказов Минсельхоза, не прошедших в установленном порядке регистрацию Минюста РФ". По "недействительным приказам" министерства, возглавлявшегося тогда Алексеем Гордеевым, было закуплено зерна на сумму 970 млн руб.
Сама Скрынник высказывалась на президиуме правительства, что закупленное в таком количестве государством зерно позволило поддержать производителей, стабилизировать цены и создать финансовую основу для проведения полевых работ.
«Интервентов помянули недобрым счетом» "Коммерсант", 05.02.2010, "Коммерсант", 05.02.2010
Компании, с которыми работал «Росагролизинг», были Скрынник не чужими. В 1998 г. Скрынник учредила в Москве три фирмы — «Русмединвест-М», «Медлизинг» и Русскую медицинскую компанию. В 2000 г. Русская медицинская компания, «Медлизинг» и их совместная фирма «Инвестрегионлизинг» через аффилированные структуры (ООО «Химгарантконструкция», «Монтажстройконструкция» и «Академриэлтсервис») приобрели 15% «Академхимбанка». Впоследствии клиентами банка стало большинство поставщиков техники «Росагролизингу».
Бизнес еще двух связанных со структурами Скрынник компаний — ТД «Зерно» и «Воронежская земля» — тоже был по крайней мере частично построен на партнерстве с лизинговой госкомпанией. Обе созданы в 2002 г. и обе продавали зерно, которым расплачивались с «Росагролизингом» сельхозпроизводители, не имевшие живых денег.
Главные претензии Генпрокуратуры связаны с взаимоотношениями «Росагролизинга» с Саранским экскаваторным заводом (ОАО «Сарэкс»). Прокуратура утверждает (со ссылкой на информацию Росфинмониторинга), что «Сарэкс» перечислял полученные от «Росагролизинга» деньги на банковские депозиты, а также некой коммерческой организации, операции которой связаны с выводом денег в офшор.
«Сарэкс» тоже связан со структурами Скрынник. В апреле 2007 г. владельцем 50,42% акций «Сарэкса» стала компания «Агроевросоюз». «Агроевросоюз» учрежден в 2002 г. ТД «Зерно».
А 25 мая сменился совет директоров «Сарэкса», в него вошли, в частности, гендиректор «Агроевросоюза» и бывший сотрудник правового управления «Росагролизинга» Юрий Карпов, начальник отдела закупок «Росагролизинга» Владимир Дрязгов, президент «Медлизинга» Леонид Зубовский, главный врач эстетического центра Swiss Perfection Евгений Макаров, член экспертного совета «Росагролизинга» Александр Ежевский и Леонид Орсик, на тот момент возглавлявший департамент научно-технологической политики Минсельхоза. Как и в случае с Академхимбанком, приход команды Скрынник на завод привел к его процветанию. Государственный заказ от «Росагролизинга» помог «Сарэксу» в 2008 г. стать крупнейшим российским производителем тракторов.
Скрынник забрала с собой из «Росагролизинга» в Минсельхоз целую команду. Два замгендиректора компании — Сергей Королев и Олег Алдошин — стали заместителями министра. Также заместителем министра стал бывший гендиректор «Волгоградагролизинга» — один из сублизинговых партнеров «Росагролизинга» — Александр Беляев. Заместитель начальника департамента «Росагролизинга» Вячеслав Нунгезер возглавил департамент научно-технологической политики министерства, а начальник управления по работе с персоналом лизинговой компании Ольга Дулепова-Менейлюк — соответствующий департамент Минсельхоза. Бывший совладелец лизинговой компании «Липецкагроснаб» и глава регионального подразделения «Росагролизинга» Олег Донских с августа 2009 г. возглавляет департамент административной работы Минсельхоза.
"Ведомости", 02.02.2010
С обоими бывшими мужьями Скрынник связаны скандалы. В январе 2010 года бывший муж Скрынник (в студенческие годы) Сергей Скрынник, занимающий должность начальника отдела государственных закупок главного управления материальных ресурсов Челябинской области, был задержан за взятки в Челябинске. По версии следствия, он в течение 2009 года получал вознаграждения от коммерческих фирм за покровительство при проведении аукционов. Было возбуждено уголовное дело по факту "получения взяток в крупном размере". Основанием для возбуждения стали материалы проверки УБЭП областного ГУВД. По данным следственных органов, господин Скрынник вместе с неизвестными лицами в сентябре и декабре 2009 года получил от представителей коммерческих организаций свыше 300 тыс. руб. и дорогостоящий алкоголь. Взятки давались за незаконные действия при принятии заявки с нарушением срока и допуск к участию в аукционе, а также за общее покровительство при участии этих коммерческих организаций в проводимых управлением аукционах, и за устранение конкурирующих организаций на конкурсах. Обвинение Скрыннику пока не предъявили.
«Государственного аукциониста оценили в 300 тысяч рублей взяток» "Коммерсант", 16.01.2010
Юрий Кукота, женившийся на Скрынник в 2004 году, написал заявление в милицию, обвинив ее в угрозе убийством. У Кукоты и Скрынник в 2005 году родились двое детей, Михаил и Ирина. Два года спустя брак дал трещину. Скрынник подала на развод, после чего не давала видеться с детьми. По словам Кукоты, он предложил Срынник встретиться и обсудить этот вопрос. По версии Кукоты, Скрынник с охраной угрожала ему физической расправой. По версии Скрынник, Кукота предлагал ей снова выйти за него замуж, и она обещала подумать. Уголовное дело возбуждать не стали.
Life.Ru, 04.06.2009
